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澳大利亚新政府上台拟推能源新政

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澳大利亚新政府上台拟推能源新政

发布日期:2018-09-10 作者: 点击:

澳大利亚新总理斯科特˙莫里森(Scott Morrison)8月底正式上任后,前网络安全部长安格斯˙泰勒(Angus Taylor)被任命为新的能源部长。作为执政党内的保守派代表,莫里森一直主张减税、降低福利支出并支持煤炭等传统能源发展,而新任能源部长泰勒也是澳政界“反可再生能源”政客之一。


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能源监管力度或加大


《悉尼先驱晨报》报道称,莫里森政府可能将能源行业纳入澳大利亚皇家委员会的监管范畴,这意味着该国对能源行业的监管力度将进一步加大。


去年11月,澳大利亚成立了皇家委员会,其功能与美国针对政府高级官员调查的独立检察官类似,拥有相当大的权力,一旦启动政府无权终止。皇家委员会通常被要求调查非常重要且有争议的事件,甚至可以提出包括修法在内的广泛建议。


莫里森此前在担任澳大利亚财政部长时曾强烈排斥皇家委员会,认成立该委员会将损害澳公司的声誉并对其海外发展带来负面影响。不过,就任总理后,莫里森却公开表示,澳能源和电力公司像澳银行业一样糟糕,需要考虑引入皇家委员会的监管。


政府或干预降低电价


当前,澳大利亚能源价格高企。澳大利亚统计局(ABS)数据显示,该国电价在过去十多年飙升了106%,家庭电费年支出的增幅已超过其它任何一项家庭开支增幅。


莫里森就职后提出,澳大利亚政府当前的“优先处理事务”就是尽快降低国民的电费账单。泰勒也对此持相同意见,他在上任后的首个演讲中表示:“降低电费并重塑消费者信心是第一要务。”


根据《澳大利亚人报》的最新报道,泰勒上任后即公布了一份旨在降低电价的行动纲要,内容包括建立一个消费者安全网、制造更多竞争、结束哄抬电价的现象、要求澳洲竞争与消费者委员会(ACCC)对电价进行调查等。此外,不排除政府干预的可能性,即迫使电力公司降价等。


“如果电力公司不作为,政府只能亲自插手电价问题。”泰勒警告称,“降低能源价格与保障供应稳定高于一切。不排除采取极端措施来扭转这一局势。”他强调,如果能源零售商继续推高电价,可能采取撤资或强制能源零售商出售部分业务的手段来帮助澳电力市场“恢复秩序”。


值得一提的是,莫里森还对前总理特恩布尔在辞职前做出的“放弃到2030年前减少26%温室气体排放目标”的决定予以了“不认可”。莫里森9月2日接受悉尼2GB广播电台采访时明确表示:“我们将坚持《巴黎协定》中承诺的减排目标。”


《澳大利亚人报》指出,莫里森在是否放弃减排目标这一问题上受到了来自党内的压力,尽管澳大利亚联盟党(自由党和国家党执政联盟)还不确定如何在2030年前将减排目标从28%降至26%,但已决定坚持履行《巴黎协定》的承诺。


抑制可再生能源引争议


澳大利亚《先驱太阳报》撰文称,澳新总理和新任能源部长都是煤炭的拥护者,他们虽然支持太阳能、风能等可再生能源发展,但仍然呼吁和鼓励对现有燃煤电站进行投资并改善老化设施,以延长这些电站的寿命。在莫里森政府看来,符合商业化的可再生能源计划虽实际,但燃煤和天然气发电仍是配合可再生能源发展的“重要补充”。


而澳大利亚工党则坚定支持可再生能源发展,曾提出到2030年,至少50%的电力来自可再生能源,到2040年将其进一步提升至65%。但新任能源部长泰勒曾坚定主张立即终止可再生能源目标(RET)。《卫报》撰文指出,虽然泰勒的主张一直没有得到实现,但他的“努力”已经使得澳大利亚的可再生能源开发项目削减了40%。泰勒在近日的演讲中还强调:“我们是一个拥有丰富自然资源的国家,我们需要鼓励所有这些,充分利用这些资源,而不是将它们留在地下。”


《澳大利亚人报》援引一份由五位高级电力工程师撰写的分析报告指出,如果风能和太阳能供应澳大利亚55%的电力,普通家庭电费每年将增加约1400美元。该报告呼吁澳大利亚停止对可再生能源的补贴,并解除国家核电禁令。


但一份由澳大利亚可再生能源研究机构绿色能源市场(GEM)编制的报告显示,由于近几年可再生能源的大规模应用,澳大利亚的电价已呈下降趋势,照此发展,未来4年,澳电价将几乎减半。GEM主管特里斯坦˙埃迪斯愤怒表示:“澳大利亚政府的政治辩论滞后于国家电力市场的实际发展。”


目前,由于澳大利亚各政党对可再生能源持有不同意见,内阁最终将形成和通过怎样的能源政策还未可知。但澳大利亚能源委员会(AEMC)警告称,如果政府不能尽快提供稳定的能源政策,包括投资可调度电力的激励措施,电价将很难下降。


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